O modelo de intervenção estatal adotado na área da saúde nas décadas de 1920 e 1930 vinculava o direito à saúde à posição do indivíduo no mercado de trabalho.

No início do século XX, campanhas realizadas sob moldes autoritários e verticais implementaram atividades de saúde pública no país.

Após o golpe militar de 1964, reformas governamentais impulsionaram a expansão de um sistema de saúde predominantemente privado.

Fragmentação institucional e centralização são características do sistema de proteção social existente antes da criação do SUS.

Com o advento do SUS foi possível a criação do Ministério da Saúde e o fortalecimento das ações de prevenção e promoção.