Zabalza cita Goodlad (2004), que insiste na necessidade de diferenciar a “instituição” universidade e as “funções” que ela cumpre (ou deveria cumprir), na medida em que as funções podem ser exercidas por muitas outras instituições. Considera que as instituições se consolidam como estruturas estáveis e as funções como fenômenos sociais mais livres e variáveis. Pode-se afirmar que