Nos termos de Behring (2011), o que esteve em curso nos anos 1990 foi uma verdadeira “contra-reforma” do Estado brasileiro, na medida em que houve uma forte evocação do passado no pensamento neoliberal. Este processo subordinou os direitos sociais à lógica orçamentária e a política social à política econômica, prevalecendo o trinômio articulado do ideário neoliberal. De acordo com Behring (2011), qual o trinômio característico do ideário neoliberal na década de 1990 do Estado brasileiro?