um incentivador da benemerência e da filantropia constituindo a dualização entre o pobre e o cidadão.

um regulador das relações econômicas, exclusivamente, considerando o mercado globalizado, a flexibilização das relações de trabalho e o capitalismo contemporâneo.

um sistema de integração entre as políticas sociais públicas e privadas para responder às questões políticas em países de capitalismo periférico.

uma relação desigual e de forças assimétricas que interfere tanto na viabilização da acumulação, como na reprodução social das classes trabalhadoras.