caracteriza-se por instituir arenas decisórias onde os indivíduos possam participar do processo orçamentário, tenha ele ou não experiência organizativa, é um processo de participação universal

aos munícipes cabe exporem suas demandas e votarem quais destas será a prioridade para investimento

trata-se de um programa político municipal com intuito de socializar a política administrativa e jurídica, ou seja, garantir aos munícipes acesso à arena decisória e informações técnicas à respeito da distribuição de recursos

nas assembleias se elegem também representantes locais (delegados e conselheiros) que farão o diálogo com a prefeitura para a implementação de obras