explicitação dos parâmetros predeterminados e das metas definidas em termos de espaço, volume e tempo.

determinação de elementos que permitam justificar a ação sobre as metas.

análise dos instrumentos e técnicas que podem ser operados na ação.

identificação sistemática e contínua de áreas críticas e de necessidades.

configuração do marco de situações acompanhada de análise compreensiva e explicativa de suas determinações.