A bacia hidrográfica é reconhecida como a unidade fundamental de planejamento e gestão dos recursos hídricos, pois permite integrar variáveis ambientais, sociais e econômicas que determinam a disponibilidade e o uso da água. Segundo o Relatório de Conjuntura da Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA), publicado em 2024 com dados consolidados de 2023, os usos consuntivos de água no Brasil apresentam a seguinte distribuição setorial: irrigação (50,5 %), abastecimento urbano (23,9 %), indústria (9,4 %), água para animais (8,2%), abastecimento rural (1,8%), termoeletricidade consuntiva (1,5%), mineração (1,2%) e outros usos menores.
Considerando esses dados e o fato de que conflitos de uso tendem a se intensificar em bacias com baixa disponibilidade hídrica, é adequado realizar uma análise considerando que