Os usuários da Unidade Básica de Saúde (UBS) da Vila Moreira têm frequentemente realizado queixas ao assistente social da UBS sobre a forma de agendamento de consultas, o tempo de espera nas filas e a falta de alguns medicamentos básicos. Diante dessa situação, o assistente social informa, durante seus atendimentos aos usuários, que a participação social no SUS é um dos princípios da democracia e sugere que os usuários participem de um órgão colegiado, deliberativo e permanente do Sistema Único de Saúde (SUS) denominado