De acordo com o princípio do beneficio, na teoria da tributação, cada individuo deve contribuir com uma quantia menos que proporcional aos benefícios gerados pelo consumo do bem público.

Existem meios práticos que permitem operacionalizar o critério do benefício, por ser a produção pública também sujeita à lei do preço.

O conceito de Necessidade de Financiamento do Setor Público (NFSP) contempla como setor público: o governo central, os governos estaduais e municipais e do distrito federal, a previdência social, as empresas estatais (excetuando as empresas públicas financeiras) e as agências descentralizadas.