A Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) é uma das cinco comissões regionais da Organização das Nações Unidas, que tem como mandato o estudo e a promoção de políticas para o desenvolvimento de sua região, funcionando como um centro de excelência de altos estudos. Segundo diagnóstico da CEPAL, de acordo com o Modelo de Substituição de Importações, os principais problemas das economias latino-americanas que justificavam um esforço de industrialização por intermédio da proteção aduaneira e da ação do Estado eram: