Pela definição de Ackoff, planejamento “É o que fazemos antes de agir, isto é, antes da tomada de decisão. É um processo de decidir o que fazer, e como fazê-lo, antes que se requeira uma ação”. Por conta dessa definição nos deparamos com situações na organização em que nossa atitude em relação ao planejamento deve ser mais proativa que reativa. Isso ocorre quando