Os órgãos superiores possuem ampla autonomia administrativa, financeira e técnica.

Os órgãos públicos, apesar de possuírem personalidade jurídica, não detêm autonomia gerencial, orçamentária e financeira.

Ministérios, secretarias estaduais e a advocacia geral da união são exemplos de órgãos superiores.

Os órgãos públicos são resultado da desconcentração e não da descentralização.