O hospital geral cumpria apenas a função filantrópica de caridade.

Outras instituições encarregavam-se da ordem social diante da crescente industrialização.

A sociedade capitalista e a organização do trabalho prosseguiam sem a necessidade de separar o normal do patológico.

Foram criadas leis e instituições para reprimir a mendicância, proibir a vadiagem e alocá-las em hospitais gerais.

Os hospitais gerais atendiam apenas a cirurgias eletivas.