O enfoque estratégico acentua o caráter interativo do planejamento, o que supõe, necessariamente, a diminuição de relações conflitivas no nível da formulação de objetivos e estratégias.

No enfoque normativo, o “político” é endógeno e faz parte da essência do planejamento de forma interativa.

No enfoque normativo, o “político” é apenas uma restrição ou um dado exógeno ao planejamento. No enfoque estratégico, o “político” é endógeno e faz parte da essência do planejamento de forma interativa.

A 2ª metade da década de 1970 e o início da década de 1980 representam o momento mais hegemônico, na saúde pública, do pensamento normativo e a menor configuração do enfoque estratégico do planejamento.

O enfoque normativo é melhor que o estratégico, pois abrevia o tempo de planejamento, proporcionando a possibilidade de ação imediata.