Uma análise reflexiva sobre as famílias permite compreender os impactos das situações de risco por violação de direitos de seus membros e as dificuldades de cumprir suas funções de proteção, cuidado e socialização. Sob essa concepção, a política de assistência social rompe com a visão que responsabiliza unicamente as famílias por sua condição de pobreza e vulnerabilidade. A PNAS ultrapassa a lógica do atendimento “caso a caso” ou “caso de família”; a ação do Estado, nesse sentido, é oferecer políticas púbicas para o fortalecimento da função protetiva das famílias, coletivizando as demandas a partir da observação de