Os sistemas educacionais encontram-se num contexto de explosão descentralizadora. De fato, numa época em que o pluralismo político aparece como valor universal, assistimos tanto à crescente globalização da economia como à emergência do poder local, que desponta nos sistemas educacionais de muitos países como uma força inédita. Cresce a reivindicação pela autonomia, contra a uniformização, cresce a afirmação da singularidade de cada região e local, de cada língua, de cada dialeto. (GADOTTI, M. Escola cidadã. São Paulo: Cortez, 1992. P. 6-7).

Assim, uma proposta educativa que considere esta descrição deve centrar-se: