De acordo com a proposta de Heldman (2009), como é chamado o documento que é a confirmação e o reconhecimento oficial e por escrito da existência de um projeto, que associa o trabalho desse projeto com as operações continuas da organização, que, normalmente, é assinado por um gerente sênior ou pelo patrocinador do projeto e concede ao gerente do projeto a autoridade para atribuir recursos organizacionais ao projeto?