Uma auxiliar de enfermagem está indecisa sobre o que fazer: a enfermeira a orientou para administrar o medicamento com leite, enquanto o enfermeiro supervisor lhe diz que não concorda com esse procedimento, porque os medicamentos à base de ferro devem ser administrados acompanhados de uma fonte de vitamina C. De acordo com Fayol, a indecisão da auxiliar de enfermagem deve-se