O reconhecimento da pobreza como um fenômeno não é novidade para o Assistente Social, principalmente quando o foco das discussões está em torno de Famílias e Políticas Públicas. O profissional na execução direta de uma Política Pública destinada a atender famílias em situação de vulnerabilidade deve planejar suas ações, compreendendo o caráter desse fenômeno. O caráter do fenômeno da pobreza é: