são órgãos financiadores das ações dos programas desenvolvidos.

congregam Estado e sociedade civil, com poder deliberativo e de controle social.

executam as ações e serviços sociais.

são organismos burocráticos, em que Estado e sociedade inscrevem suas preocupações com a gestão social.

devem ter caráter consultivo, envolvendo a participação de personalidades da sociedade civil e importantes políticos locais.