No Relatório de Gestão 2007-2010 do Ministério da Saúde sobre atenção à saúde mental no SUS, são apontados avanços e dificuldades na consolidação da rede de atenção de base comunitária. Questões socioculturais emergentes na resistência das comunidades ao processo de reintegração de pacientes de longa permanência, assim como a baixa articulação entre o programa de desinstitucionalização e a política habitacional dos estados, são fatores mais diretamente ligados ao atraso da expansão e consolidação de qual dispositivo de atençãoemsaúde mental?