Para toda licitação, é feito um orçamento-base que tem como objetivo servir de paradigma para a Administração fixar os critérios de aceitabilidade de preços no edital. Na elaboração do orçamento detalhado de uma obra, é preciso conhecer os serviços necessários para a exata execução da obra, levantar com precisão os quantitativos desses serviços e calcular os custos, bem como o lucro da construtora. Os coeficientes de consumo de materiais, de produtividade da mão de obra e consumo horário dos equipamentos utilizados na sua execução são determinantes para o cálculo do custo: