considerar os atores organizacionais e os grupos populacionais como sujeitos incapazes de perceber seus problemas de maneira integrada e de identificar soluções adequadas à sua realidade social.

fortalecer a lógica da política social, que focaliza na visão da carência, da solução de necessidades buscando uma vida digna e com qualidade.

criar novos valores, mediante o respeito das diferenças e a incorporação das contribuições de cada política social no entendimento e na superação de problemas individuais e sociais.

fortalecer no imaginário da população que suas necessidades individuais devem ser consideradas como o principal objeto de intervenção.