As políticas sociais podem ser compreendidas como concessões/conquistas, a depender das correlações de forças na luta política entre interesses das classes sociais. São espaços ocupacionais contraditórios e arenas de disputas. Podem atender a demandas do trabalho e a demandas do capital, conforme as negociações que se estabelecem nas disputas de recursos e de poder, de expansão/ampliação e/ou de recessão. No contexto de crise do capital, as políticas sociais, no Brasil, apresentam como tendências: