A Administração Pública tem a seu cargo numerosas atribuições e diversos são os atos administrativos que seus agentes praticam e nesse sentido, é importante entendê-los sob a lógica do seu conteúdo. Assim, como é denominado "o ato administrativo discricionário e precário pelo qual a Administração consente que o particular execute serviço de utilidade pública ou utilize privativamente bem público"?