A cidade de Fortaleza adota as diretrizes propostas pelas Normas Operacionais Básicas (NOBs) que garantem restritivamente o controle social da saúde.

No nível municipal, o Sistema Único de Saúde (SUS), poderá organizar-se em distritos de forma a integrar e articular recursos, técnicas e práticas voltadas para a cobertura total das ações de saúde.

A municipalização da saúde permite gerenciar unicamente as despesas de custeio da administração privada.