A percepção de que é preciso melhorar o desempenho da gestão pública é cada vez mais evidente no Brasil. A modernização da administração pública, em sentido amplo, deve buscar de forma permanente a estruturação de um modelo de gestão que possa alcançar diversos objetivos: melhorar a qualidade da oferta de serviços à população, aperfeiçoar o sistema de controle social da administração pública, elevar a transparência, combater a corrupção, promover a valorização do servidor público, entre outros. Segundo Matias-Pereira, o governo federal encontra-se num dilema, diante de suas próprias contradições e ineficiências. Na medida em que o processo de modernização da administração pública não foi se efetivando de forma adequada, instalou-se uma preocupante inércia no governo e no país. Diante desse cenário desfavorável, o governo federal, neste segundo mandato, vem sinalizando a intenção de: