No final de 1982, o Brasil recorreu ao FMI em busca de empréstimos compensatórios e aval para a negociação da dívida externa. Várias cartas de intenções foram feitas e alguns acordos constantemente revistos, porém pouco dinheiro novo entrou no país. Os acordos resultaram em uma busca por superávits comerciais para honrar os pagamentos de juros da dívida e sendo o país um bom pagador havia a esperança que os recursos poderiam voltar. O Brasil deixa de ser receptor líquido de recursos e passa a transferir recursos ao exterior. Essa transferência significava