Quanto à burocracia, preencha corretamente as lacunas do texto a seguir.

A administração burocrática foi concebida para promover, principalmente, duas características: a e a eficiência. Mas, com o tempo, ela revelou suas . A primeira converteu-se em indiferença e a segunda foi subvertida e transformou-se em e em formalismo. Por isso, hoje, a burocracia sugere o inverso do que sugeria quando foi concebida.

A sequência que preenche corretamente as lacunas do texto é