Controle social, neste sentido, é o controle do Estado sobre os grupos e instituições sociais.

Controle social, nesta perspectiva, refere-se à ação organizada da sociedade civil, visando codirigir, junto com os representantes do poder público às políticas públicas.

Participação é a dimensão solidária em que a população se organiza para solucionar seus próprios problemas

A participação da sociedade civil, organizada em conselhos de políticas sociais, garante a efetividade da participação popular no controle e gestão do Estado e de suas políticas.