Um gestor público pretende desenvolver a função controle na organização em que atua, de forma a apoiá-la no alcance dos seus objetivos. Entretanto, ele desconhece o que de fato venha a ser a função controle e a definiu de forma equivocada, atribuindo a esta algo que seria típico da função organização.
Esse gestor pode ter equivocadamente atribuído à função organização a tarefa de