ocorreu como uma estratégia de consolidação dos princípios do SUS.

veio essencialmente para expandir o acesso à atenção terciária para a população brasileira.

é coerente com o Princípio da descentralização político-administrativa, dado que garante a dicotomia entre as ações preventivas e assistenciais.

é um modelo hegemônico tecnicista hospitalocêntrico que responde efetivamente às demandas individuais e coletivas.

é um modelo corporativista medicalocêntrico que surgiu como uma proposta tecnicamente viável de se focarem ações primárias de saúde em áreas de risco.