A redação oficial deve evitar que um ato normativo seja redigido de forma obscura, de difícil compreensão. A transparência do sentido dos atos normativos, bem como sua inteligibilidade, são requisitos do próprio Estado de Direito, sendo assim inaceitável que algum texto legal deixe de ser entendido pelos cidadãos, e isto implica em busca permanente da clareza, concisão e uniformidade. Não se pode perder de vista que, em comunicação oficial, o único comunicador é: