às exigências do Banco Mundial e do FMI para que as nações subdesenvolvidas planejassem transformações econômicas a partir do chamado “capitalismo inclusivo”, pelo qual se combateria a miséria latino-americana.

ao desafio da OMC e do Mercado Comum Europeu para que as nações do Terceiro Mundo optassem por um desenvolvimento rápido e consistente, por meio das exportações de matérias-primas e importação de capitais.

às pressões da OEA, a partir das lideranças do Brasil e da Argentina, no sentido que reformas estruturais eram necessárias e possíveis e que tal processo precisava ser iniciado com uma efetiva reforma agrária.

às expectativas despertadas pela Revolução Cubana e em obediência à Carta de Punta del Leste de 1961, que entendia que, para evitar outras revoluções na América Latina, seriam necessárias reformas progressistas.

aos apelos das deliberações da Conferência de Bandung, realizada em 1955, que consideravam que a superação do subdesenvolvimento dependia de políticas públicas que mantivessem as pessoas vivendo e produzindo no campo.