A despesa orçamentária não efetiva e os desembolsos extraorçamentários são decorrentes de fatos modificativos.

O dispêndio público consiste na realização de gastos, isto é, na aplicação de recursos financeiros na aquisição de bens serviços que possibilitem a manutenção, o funcionamento e a expansão dos serviços públicos.

Os desembolsos extraorçamentários têm origem num embolso orçamentário.