como direito de todos e dever do Estado, com a integração dos serviços de saúde de forma regionalizada e hierárquica, constitui um sistema único.

como conjunto de ações de saúde, no âmbito individual e coletivo, abrange a promoção e a proteção da saúde.

como incentivo aos usuários para participar no controle dos serviços prestados, têm caráter democrático.

como concepção ampliada de saúde, de efeito real de um conjunto de condições coletivas de existência, deve ter expressão ativa e participativa.