é preciso tornar públicas e passíveis de debate diferentes posições educacionais e profissionais que coexistem na sociedade e nas escolas.

deve ser entendida como uma força corporativa ou um colegiado profissional que se orienta, por meio de uma só voz, aos interesses profissionais da categoria.

deve se manter autônoma, o que implica recuperar sua dimensão como separação, isolamento e confronto diante do social em prol da educação democrática.

se submete ao que é politicamente deliberado pelas instâncias superiores, seja na unidade escolar, seja na Secretaria Municipal e Estadual de Educação, ou ainda em âmbito nacional.

passa por assumir funções de vigilância, pois contempla exigências de responsabilidade e controle externo sobre práticas e resultados educativos.