A introdução das políticas sociais calcadas no modelo assistencial consagram formas populistas de relação de benevolência para atendimento às necessidades de reprodução da sobrevivência das classes subalternas, o denominado assistencialismo. Este mecanismo assistencial configura a exclusão enquanto mantém este trabalhador na qualidade de assistido, beneficiário ou favorecido, entretanto este mesmo modelo possibilitava, ao excluir, a inclusão limitada em virtude de