Segundo Vergueiro (1989), o bibliotecário deverá desenvolver um trabalho sério de pesquisa das necessidades da comunidade a ser servida pela biblioteca, sendo essa uma tarefa árdua e necessária. Boa parte do levantamento de dados sobre a comunidade poderá ser coletada em fontes oriundas de instituições como o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Uma vez definidas, as necessidades, por meio de análises profundas dos dados coletados, guiarão não apenas todas as etapas do desenvolvimento da coleção, mas também todo o planejamento do serviço bibliotecário, incluindo as atividades citadas abaixo, EXCETO: