A opinião pública se forma a partir dos interesses particulares dos indivíduos e das formas de construção dos interesses comuns, sem intervenção controlada de agentes externos.

A opinião pública é sempre soberana, mesmo que nela interfiram a censura e a restrição a algumas informações, por parte de grupos interessados.

A opinião pública se organiza a partir do contato com os acontecimentos proporcionado pela mídia, e se estrutura de forma autônoma em cada cidadão.

A opinião pública seria fruto da ação de grupos de interessados ou de pessoas agindo em nome de grupos, ou seja, a opinião reconhecida como pública seriam as opiniões feitas públicas, e não as opiniões surgidas do público.

A principal característica desse conceito é a verificação de uma construção coletiva da opinião pública, via interação social, ou seja, a sociedade se funda a partir da comunhão e da convenção.