De acordo com Sant'anna (2014), é preciso, para realizar uma avaliação coerente com os objetivos educacionais, levar em consideração a necessidade de uma ação cooperativa entre os participantes do processo, uma ação coletiva consensual, uma consciência crítica e responsável de todos. Assim, Penna Firme (1976, p.17. apud SANT'ANNA, 2014), define que a avaliação é: