poupa os profissionais de saúde de participar, enquanto usuários do sistema, das tomadas de decisões quanto ao planejamento, gerenciamento e avaliação das ações programáticas.

restringe a ação dos profissionais de saúde à saúde curativa e compartimentada.

volta-se à promoção e prevenção da saúde, estruturando e organizando as ações de atendimento básico, cuja base é a rede de unidades de saúde.

impede o acesso dos usuários ao sistema, solicitando o agendamento prévio de horários de consulta, mesmo que ligados ao setor de Pronto Atendimento.

atende somente a um número restrito de vinte famílias com crianças em idade pré-escolar para garantir a qualidade do contato interpessoal.