aqueles que a administração presta sem ter usuários determinados, atendendo a coletividade de forma integral.

os que têm usuários determinados e utilização particular e mensurável para cada destinatário.

os que não afetam substancialmente as necessidades da comunidade, mas satisfazem interesses comuns de seus membros.

aqueles divisíveis e mantidos mediante remuneração mensurável e proporcional ao uso individual do serviço.

os que têm por finalidade a satisfação individual e direta das necessidades dos cidadãos, a exemplo dos serviços comerciais e industriais do Estado (energia elétrica, gás, transportes) e de serviços sociais (saúde, ensino, assistência e previdência social).