A partir dos anos 90 em nosso país, com o advento de conceitos como responsabilidade social das empresas e um fortalecimento de um senso de cidadania, experimentou uma grande expansão. Agrega organizações como: Fundações, Associações, Institutos, entidades que atuam atendendo demandas sociais, sem objetivar fins lucrativos e que o Estado em crise de legitimidade e incapacidade de financiar não consegue atender, utilizando recursos privados ou parcerias com o próprio Estado. O contexto indica características de: