De acordo com o Ministério da Educação, no momento em que a educação infantil passou a ser considerada a primeira etapa da Educação Básica foi necessário interrogar e pensar sua especificidade. Para demarcar sua “identidade”, seu lugar nas políticas públicas e na educação básica brasileira, e para retirar a creche da assistência social e a pré-escola da “preparação para o ensino fundamental”, foi necessário trabalhar a indissociabilidade de quais variáveis?