À medida que o quadro social, político e econômico do início do século vinte se desenhava, a educação começou a se impor como condição fundamental para o desenvolvimento do País. Neste sentido, prolongaram-se os debates sobre a construção de um Plano Nacional de Educação, questão que ocupou lugar tanto entre os chamados Pioneiros da Educação Nova quanto no próprio Governo da época. O primeiro Plano Nacional de Educação surgiu em: