Tem como finalidade subsidiar o planejamento em saúde a partir do diagnóstico local e da identificação dos problemas e necessidades de saúde da população.

Deve ser atualizado a cada quatro anos, no início de cada gestão, momento em que as metas e os resultados são avaliados e redefinidos.

O território de abrangência da Atenção Básica é definido por distritos.

Na ausência de equipamento de saúde no território, o responsável pela unidade deve articular junto à Secretaria Municipal de Saúde um local para referência e encaminhamento da população, quando necessário.

As lideranças no território devem ser identificadas e neutralizadas, a fim de que não interfiram nas ações de promoção de saúde implantadas pela equipe da atenção básica junto à população.