transferência de atribuições de um centro administrativo.

possibilidade de verificar-se tanto entre órgãos num mesmo local como entre órgãos geograficamente distantes.

aplicabilidade no âmbito das Administrações Federal, Estadual, Municipal e do Distrito Federal.

restrição de sua ocorrência entre órgãos integrantes da mesma pessoa jurídica ou da mesma entidade.

ausência de controle hierárquico entre os entes envolvidos.