No âmbito das respostas que esta sociedade e o Estado constroem, frente à questão social e às suas manifestações, em múltiplas dimensões.

No campo das opções particulares, mesmo que pessoais ou coletivas, dos sujeitos filantropo profissionais.

A partir de uma visão exógena, a partir da institucionalização gradual da ação social católica, da reprodução da vida material e do modo de produção vigente.

Relacionando-o à evolução da ajuda, à racionalização da filantropia e à organização da caridade, sendo vinculado à dinâmica da ordem monopólica.