a extinção da obrigação da fazenda pública ocorre no ato da emissão da nota de empenho.

para que ocorra o pagamento, é necessário que a despesa seja previamente empenhada e liquidada.

a despesa somente é considerada liquidada no momento de seu pagamento.

a liquidação da despesa ocorre estimando-se os documentos comprobatórios do crédito.

o empenho sempre precede a licitação ou sua dispensa.